La presión fiscal de España sube al 38,1 % del PIB y se queda a 2,6 puntos de la UE
Impuestos y cotizaciones sociales sumaron en 2025 el 38,1 % del PIB de España, nueve décimas más que en 2024 y lo mismo que en 2021, el nivel más alto de la serie de Eurostat. Es una de las mayores subidas de la UE, pero la media europea sigue por encima, en el 40,7 %.
Eurostat publicó este jueves los datos de 202515. En la UE, la presión fiscal, que es la suma de los impuestos y las cotizaciones sociales netas en proporción del PIB, subió del 40,2 % al 40,7 %, y en la zona del euro, del 40,7 % al 41,3 %1. Subió en 19 de los 27 países y bajó en 81. Las mayores subidas fueron las de Alemania (del 40,3 % al 41,4 %), Malta (del 29,3 % al 30,3 %) y España (del 37,2 % al 38,1 %)1; Francia y Croacia subieron lo mismo que España, nueve décimas2. En euros, España ingresó 644.489 millones, 49.879 millones más que en 2024, un 8,4 % más2.
Por qué: sobre todo, la renta
Siete de las nueve décimas de la subida vienen de los impuestos sobre la renta y el patrimonio, que pasaron del 12,4 % al 13,1 % del PIB. Dentro de ellos, los que pagan los hogares por su renta subieron del 9,1 % al 9,6 %, y los que pagan las empresas por sus beneficios, del 3 % al 3,2 %3. Los impuestos sobre la producción y las importaciones pasaron del 11,3 % al 11,5 %, con el IVA del 6,4 % al 6,8 %3. Las cotizaciones sociales netas se quedaron como estaban, en el 13,2 %3.
Impuestos · Presión fiscal
España iguala su máximo y nunca había estado tan cerca de la media de la UE
Impuestos y cotizaciones sociales netas, en % del PIB
El eje empieza en el 28 %.
Ver los datos y la nota
El eje empieza en el 28 %.
| UE | España | |
|---|---|---|
| 1995 | 40,6 % | 32,3 % |
| 1996 | 41,1 % | 32,0 % |
| 1997 | 41,4 % | 32,9 % |
| 1998 | 41,2 % | 33,7 % |
| 1999 | 41,7 % | 34,1 % |
| 2000 | 41,1 % | 34,0 % |
| 2001 | 40,2 % | 33,7 % |
| 2002 | 39,8 % | 34,1 % |
| 2003 | 39,8 % | 33,9 % |
| 2004 | 39,5 % | 34,9 % |
| 2005 | 39,7 % | 36,1 % |
| 2006 | 40,0 % | 36,8 % |
| 2007 | 40,1 % | 37,2 % |
| 2008 | 39,5 % | 32,9 % |
| 2009 | 39,2 % | 30,5 % |
| 2010 | 39,0 % | 32,1 % |
| 2011 | 39,4 % | 32,0 % |
| 2012 | 40,4 % | 33,2 % |
| 2013 | 41,0 % | 34,0 % |
| 2014 | 41,0 % | 34,5 % |
| 2015 | 40,8 % | 34,4 % |
| 2016 | 40,9 % | 34,1 % |
| 2017 | 41,0 % | 34,4 % |
| 2018 | 41,1 % | 35,2 % |
| 2019 | 40,9 % | 35,2 % |
| 2020 | 41,0 % | 37,3 % |
| 2021 | 41,2 % | 38,1 % |
| 2022 | 40,6 % | 37,4 % |
| 2023 | 39,9 % | 37,1 % |
| 2024 | 40,2 % | 37,2 % |
| 2025 | 40,7 % | 38,1 % |
Con la crisis de 2008 se hundió: en 2007 estaba en el 37,2 % y en 2009 bajó al 30,5 %, cuando la distancia con la UE era de 8,7 puntos2. No volvió a pasar del 37 % hasta 20202.
Dónde está la diferencia con Europa
En los impuestos sobre la renta, España está casi en la media: el 13,1 % del PIB, frente al 13,2 % de la UE, y el que pagan los hogares es igual, el 9,6 %3. La diferencia está en las cotizaciones sociales (13,2 % frente a 14,3 %) y en los impuestos sobre la producción y las importaciones (11,5 % frente a 12,9 %)3. También cambia quién paga las cotizaciones: en España, los empleadores aportan el 9,6 % del PIB y los asalariados, el 2 %; en la media de la UE, el 7,3 % y el 4,3 %. El resto lo aportan los autónomos (0,8 %) y otras cotizaciones3.
Entre los grandes países del euro, Francia está en el 46 %, Italia en el 43 % y Alemania en el 41,4 %. Portugal está en el 37,1 %2. La presión fiscal más alta de la UE es la de Francia, y la más baja, la de Irlanda, con el 22,7 %1.
The overall tax-to-gross domestic product (GDP) ratio in the EU was 40.7% in 2025. 📊 🔹In the euro area, the tax-to-GDP ratio was 41.3%. Highest tax-to-GDP ratio in: 🇫🇷France (46.0%) 🇧🇪Belgium (44.7%) Lowest in: 🇮🇪Ireland (22.7%) 🇷🇴Romania (29.3%) 👉
— Eurostat (@EU_Eurostat) 29 de octubre de 2026
Cómo lo hemos calculadoVer el método
La presión fiscal de Eurostat incluye las cotizaciones sociales imputadas y descuenta lo que se da por incobrable. Por eso no coincide con otras mediciones, como la de la OCDE. Los datos de años anteriores se revisan: los de este artículo son los publicados el 29 de octubre de 2026.
Qué viene
El viernes 30 de octubre, el INE publica el avance del PIB del tercer trimestre de 20266.
Fuentes
6 documentos
- Eurostat: EU and euro area tax-to-GDP ratio up in 2025 (29 de octubre de 2026).
- Eurostat: Main national accounts tax aggregates (gov_10a_taxag): total de impuestos y cotizaciones sociales netas, en % del PIB y en millones de euros (28 de octubre de 2026).
- Eurostat: Main national accounts tax aggregates (gov_10a_taxag): ingresos por tipo de impuesto y cotización, España, UE y zona del euro, 2024 y 2025 (28 de octubre de 2026).
- Eurostat en X: Post de @EU_Eurostat sobre la presión fiscal de 2025 (29 de octubre de 2026).
- The Officer: España sube su presión fiscal al 38,1%, frente al 41,3% de la zona euro (29 de octubre de 2026).
- INE: Calendario (29 de octubre de 2026).
Los gráficos son de elaboración propia con los datos de las fuentes citadas.
